他在一开始，只有一个模糊的概ฐ念，正象他一直躲躲闪闪地对外界宣称那样：要做一个符合上海ร地位的娱乐项ำ目。但正是在和那些不乏天才思想的商场混混交锋中，在跟沪上这些著名的设计师杯斛交错之间，叶山鹰明确了自己的想法。距离他的包机行动不到十天，一份“上海室内热带海滨乐园”项目建议书送到了上海ร浦东经济贸易局，请求批准立项。从这份项目书中，不难看到海ร南对叶山鹰计划ฐ的影响，同时，他的“上海天信实业股份有限公司”明显还带着“海南海天信托投资公司”的影子，或者说，是他故意要造成某种印象，让每一个看见这个名字的人，都会联想到他背后那个信托投资公司。几天后，浦æ东经济贸易局第下达第28号文件，批准立项，同意筹建。两天后，再次下达第3๑o号文件，同意“上海室内热带海滨乐园”的合同、章程的批复。上海浦东经济贸易局，上海浦东新า区经济贸易局批准设立“上海热带海滨乐园”。一个月后，上海ร市计划委员会第4号文件，关于“下达上海市本年度第三产业重大建设备选顶目前期工ื作计划的通知”，将“上海室内热带海淀ຖ乐园”列入十大项目之ใ一。半个月后，上海市浦东新区管理委员会下达第151้号文件上，关于上海室内热带海滨乐园可行性研究报告的批复。又过了八天，叶山鹰得到了最重要的一个批复文件：上海ร市浦东新区综合规划土地局，批准将“9๗31”地块建设用地4๒33๑公顷用于上海室内热带海滨乐园规划ฐ用地。在整个ฐ过程中，吴旭ຓ显示ิ了强大的能量，他跟叶山鹰紧ู密配合，节节胜利。当然，在进行这些繁琐程序攻关的行动之前，天信公司与神州文化旅游开区达成了意向的合作。合作的条件成为：华夏旅游开区代表政府将2๐5o亩土地以一个较市场价低的价格作价入股，占项目股权的1o%ื；叶山鹰个人关于该项目的创意作为ฦ无形资产占2o%ื，叶控股的私营公司持有其余的7๕o%。这是个对叶山鹰非常有利的条件，得益于叶山鹰个ฐ人出众的运作才干。当然，也有他在上海现在最重要的盟友吴旭的功劳。吴旭在做这一切的同时，他得到了他人生最大一笔私人馈赠：一个七位数的活期存折。随着他们这一利益联盟不断的攻城掠地，节节胜利，叶山鹰随应时势，他的热带乐园，最终变成了“热带海宫”。八月底的一天，上海ร市人民政府向热带海宫颁แ建设用地许可证。同时成立由政府、投资、设计、施工ื、设备安装等单位组成的热带海宫建设指挥部ຖ。
这一个项目从开始运作到立项ำ，最后开始实施，只花费了不到半年时间。这其中固然有上海ร市政府的高效率，叶山鹰运筹得当，吴旭鼎力相助，但更重要是因为叶山鹰善于借势，他那个信托投资公司副总裁的身份让人信服，同时，他这个项目本身的创意打动了所有的人。每个人第一眼看到这个项目的人，不用考虑，都相信它绝对是一个赚钱的项ำ目，所以政府全力支持，“钱景看好”。
上海作为一个国际化的大都市。由á于受到“冲积平原”的地理局限，没有山清水秀的名胜，短短三百年开埠的历史没有象其它大城市那样拥有众多旷世闻名的古迹，繁荣展工商业来不及顾及旅游休闲的需要，贫乏็的自然环境呼唤营造自然，改善人们修身养息的环境。这个城市虽然两面临海ร，但由于地处长江口，水质含沙量大，沙滩带泥不洁不爽，海景自然资源极差ๆ。上海人背靠大海却不能下海戏嘻无疑成为这个城市的一块心病。这一切自然，历史和现实等原因综合起来，建造一个ฐ人造的仿真海洋，绝对有它的必要。